图为重庆市铜梁区龙都小学学生正在用午餐。瞿芃 摄
一顿“校园餐”，从食材采购到加工制作，若何层层把关、步步布防，看管中小学生“舌尖上的安全”？
一笔伙食费，从缴纳入账到审核支付，若何驻扎剥削拘押、挤占挪用，确保每一分钱都用在孩子身上？
民众身边歪风邪气和陈腐问题连合整治启动以来，在位于重庆市西北部、因境内小铜梁山而得名的铜梁区，纪检监察机关素雅推行牵头职责和监督职责，构建全链条遭殃体系、全遮掩监督体系、全场地轨制体系，推动“校园餐”凸起问题整治走深走实，筑牢中小学校园食物安全和膳食经费不竭的“铁壁铜墙”。
近日，记者走进铜梁，从一顿“校园餐”的制作过程感受整治奏效。
从采购到配送——
深化供应体系改换，全品类线上集采、全程溯源
{jz:field.toptypename/}每个职责日前夕的18时至24时，是张琴和共事们的职责时间。占地2000宽泛米的仓库里，由学校下单、供应商采购的清新蔬菜，经过分拣、称重，装进协调规格的蓝色错位筐，贴上可追忆开端的二维码，转入冷藏区恭候配送。
“分拣即把关。”张琴以手中的二荆条辣椒例如，“最初是挑选，把有污点的剔出去，也等于‘去黄、去泥、去腐’，再按照合并标的码放整皆，确保送到学校的都是品性最好、品相最好的。”
张琴所在的食物公司，是铜梁区从事“校园餐”配送的5家供应商之一。针对校园供餐体量宏大、主体多元以及学校自主采购中供货商“散、小、弱、乱”风物，在市区两级纪委监委推动下，铜梁区探索引申全品类集采直供模式，以国有独资企业重庆润文商贸有限遭殃公司为第三方平台，每年通过公开招投标详情5家大型企业作为供应商，负责全区公办中小学和幼儿园食堂的食材采购和配送，并由润文公司与供应商完成结算，断绝供应商与学校的财务干系。
“中标供应商不仅在土产货建有完善的仓储设施和快检实验室，还配备了专科冷链运载车辆，确保食材在运载过程中的清新度和安全性。”铜梁区纪委监委党风政风监督室主任周城先容，整治以来，供应体系改换进一步深化，食材采购数字化平台全面引申，兑现全品类食材线上集采、全程溯源，既保险食材安全，又防护羊左之谊风险，“绝顶于在学校和供应商之间架起了一谈‘防火墙’”。
在深化供应体系改换的基础上，前年11月，重庆市纪委监委督促推动市教委、市财政局、市市集监督不竭局搭伙印发《对于建立中小学食堂“三同三公开”职责轨制的见告》，条目中小学食堂“食材同质、菜品同价、师生同餐”“公开采购、公开带量食谱、公开加工过程”，守住食物安全底线、守牢资金安全红线。
“整治前，我市各区县也开展过‘小切口’的‘校园餐’治理，查处了一批典型案件，但食材采购、餐食配送等设施的安全和羊左之谊风险也曾较高。”重庆市纪委监委第八监督搜检室主任方亮暗意，跟着整治的鼓动，从探索集采直供到引申“三同三公开”，改换标的更明确，治理旅途更明晰，把关守隘、防护风险也更有握手。
从验收到制作——
压实各方遭殃，守勤学校食堂“主阵脚”
天还没亮，位于塔山东街的巴川小学食堂后厨已灯火通后。冷链车卸完货，张学俊大手一挥：“开整啰！”
从前年秋季学期运行，耐久从过后勤职责的张学俊多了一个头衔——验收员。验收，既要看光线、闻滋味，又要称分量、查手续，将食材不清新、品性有问题、证照不皆全的拒之门外。
参与验收的，除了张学俊这么的专职东谈主员，校指点、教练代表、家长代表、润文公司负责东谈主、纪检监察机关和职能部门职责主谈主员，也会不依期到场。用张学俊的话说，澳门赌城大师一齐把遭殃担起来了。
整治到不到位，遭殃落实是关节。重庆市纪委监委会同教育、财政、卫生健康、市集监管等部门搭伙印发《中小学校园食物安全和膳食经费不竭监督主意》，进一步范例“校园餐”监管体制、学校职责、膳食经费不竭、采购不竭、食堂不竭、监督搜检等方面本色，压实各方遭殃。
在区级层面，铜梁区纪委监委搭伙职能部门落实“双牵头、双专班、双有盘算”职责机制，通过调研督导、列席会议、下发职责教唆函等形式，压紧压实职能部门遭殃，推动形成“党委政府主责、纪委监委牵头握总、职能部门协同推动”的职责步地，为持续深化“校园餐”凸起问题治理汇团员力。
“咱们把食材进校验收作为现场监督的要点设施，委指点带队到学校参与验收职责，推动创新单东谈主验收、监控视频损坏、不在监控领域内验收、验收不负责等具体问题，明确条目区教委对验收东谈主员进行全遮掩培训，推动各方共同把好食材进口关，守勤学校食堂这个‘主阵脚’。”铜梁区纪委监委第五纪检监察室主任朱代君先容。
午餐时间，经张琴分拣、张学俊验收的二荆条辣椒，与肉片一齐翻炒后端上餐台，成为就餐师生盘中的“两荤一素一汤”之一。列队取餐的几名高年事学生告诉记者，学校食堂的饭越来越香了，可礼聘的种类也多了，“大师都吃得很焕发”。
小食堂折射大民生。按照“三同三公开”条目，教练与学生餐标一致、食材同源，菜品同锅加工、同量同价，就餐局面也由师生分享。在巴川小学，原来的教炼就餐区域改形成了食堂后厨的一部分，为添置大型开采留出了空间；在铜梁实验中学，原来供教练使用的三楼食堂面向全校师生洞开，学生可解放礼聘就餐楼层。
与师生同餐同步推开的，还有家长陪餐。整治以来，铜梁区各中小学校线上头向学校膳食监督家长委员会公开食堂监控视频，线下实施家长预约入校陪餐轨制，常态化禁受监督。
“我是毛遂自荐加入‘家委会’的，这学期已参预了两次陪餐和一次食材验收，时时彩平时也和会过‘明厨亮灶’等应用圭表检察及时监控，主要看加工过程中的卫生情况。”铜梁实验中学月吉学生家长曾女士说，原来追念男儿在学校吃不好，现时连她我方都想去学校“蹭饭”了。
从审核到支付——
财政代管、专账核算，管好膳食经费每一笔账
作为铜梁区财政局政法教科文科副科长，袁小英的一项病笃职责，是审核中小学校膳食经费支付苦求，算勤学校食堂的每一笔账。
食材和资金是整治聚焦的两个关节点。针对学生膳食经费账外运行、公款私存、坐收坐支等问题，重庆市纪委监委推动量度部门建立膳食经费财政代管、专账核算轨制，公办中小学、幼儿园收取的伙食费已纳入财政代管资金账户或教育行政部门开设的伙食费账户，民办中小学、幼儿园开设食堂有利账户，进行专账核算。
“膳食经费从学校自行不竭到财政代管、专账核算，是整治带来的一个光显变化。”方亮先容，从此前查处的问题类型看，挤占挪用套取学生膳食经费问题较为凸起，比如，以虚增学校食材采购量、虚列货款开销的形式套取食堂资金用于披发教员工补贴。
而如今，在经费上作念动作的空间已被灵验废除。以本年9月审核龙都小学膳食经费为例，学校先通过财政预算不竭一体化系统编制支付苦求，然后将单元承办东谈主员、审核东谈主员、摊派指点及单元负责东谈主审核署名盖印后的纸质件，连同食材发票等贵寓，报送至区教委核算中心。经核算中心审核、区教委财务树立科复核后，提交区财政局政法教科文科。
“咱们审过之后，还要提交区财政局支付中心终审，终末由代理银行划转资金至供应商账户。”袁小英告诉记者，把柄单干，区教委重在核查支付贵寓的合规性，如开销是否属于食堂运营领域；区财政局重在核查资金额度及支付过程的好意思满性，阻绝虚报冒领。
除了审核膳食经费支付苦求，袁小英还屡次参与区纪委监委组织的搜检、核查职责。区纪委监委从区委巡察办、区审计局、区财政局、南城街谈等单元抽调专科财会东谈主员，对全区公办中小学校膳食经费不竭进行搜检，发现并推动整改学校食堂列支无庄重发票、进出库不竭不范例等方面问题18个；督促区教委、区财政局搭伙开展公办学校食堂不竭专项审计，逐项分析研判发现问题，对要点眷注的39个问题响应区教委制定要领加强整改。
“不仅是在铜梁区，全市各区县纪检监察机关均与教育、审计、财政等部门成立搭伙搜检组，严查套取挪用学生膳食经费等凸起问题。市纪委监委还从全市区县中飞速挑选149所中小学开展‘四不两直’督导搜检，推动职能部门向纪检监察机关交代问题印迹185条，其中有不少触及膳食经费不竭。”方亮先容。
从连合到常态——
独一“零容忍”，莫得“下不为例”
龙志敏不太铭刻，侣俸镇老下街的侣俸小学，是整治技能去过的第几所小学。
作为铜梁区纪委监委派驻区教委纪检监察组组长，龙志敏在组里立下法例：每月至少去两次学校，濒临面了解全区绝顶是偏远地区中小学“校园餐”治理情况。
“既是拜谒调研，亦然监督搜检，未必候还会与区纪委监委第五纪检监察室一谈，继承‘室组’联动的体式，对照‘三同三公开’条目，逐项了解落实情况。”龙志敏例如说，从近期对侣俸小学的搜检情况看，学校当日菜品种类与公开食谱一致，菜品性量较好，食堂卫生气象雅致，库房食材摆放整皆范例，未发现逾期变质食材，量度遭殃落实到位。
整治是民生工程，更是政事任务。铜梁区纪委监委牵头握总，建立清单不竭、职责例会、依期通报等三项轨制。班子成员继承“四不两直”形式，深刻区教委、润文公司等单元和学校督导搜检，听取教练、学生和家长评价。区纪委监委还搭伙区市集监督不竭局抽调主干力量，组建12个监督搜检组，对全区179所公办、民办中小学及幼儿园膳食经费不竭、食物安全开展全遮掩交叉搜检。
办案是最有劲的监督。铜梁区纪委监委宝石以案件查办带全局，详尽哄骗部门系统联查、信访举报筛查、以案挖案深查等要领，无间拓宽问题印迹开端，与审计、巡察、教育等部门、机构建立依期挪动、通报会商、印迹移送等职责机制，紧盯“校园餐”不竭的“关节少数”、要点岗亭，通过指点包案、提级办理等形式鼓动案件查办。据统计，2024年4月以来，区纪委监委共处置“校园餐”领域问题印迹18件，已办结15件，给以党纪政务刑事遭殃11东谈主。
据方亮先容，整治以来，重庆市各级纪检监察机关查处了一批“校园餐”领域陈腐和格调问题，共立案705东谈主，留置31东谈主，给以党纪政务刑事遭殃421东谈主，向学生退还伙食费结余等用度，推动健全完善一大都轨制机制。在形成刚劲震慑的同期，也让学生家长人死留名。
“对于咱们家长而言，最光显的变化等于，相同是一顿饭七八块钱，孩子吃得好了，也更安全了。”巴川中学又名学生家长指着操场边上的一处围栏告诉记者，昔时每到饭点，操场边就挤满了送饭的家长，围栏外的绿化带上都踩出了一条土路，“现时没东谈主送饭了，这条路也徐徐消散了。”
在龙志敏看来，整治不仅推动科罚了“校园餐”不竭的一系列问题，有劲保重了民众利益，更让通盘参与者和遭殃方进一步协调想想、明确遭殃，提振了担当作为的精气神。
“民生无小事。‘校园餐’治理独一‘进行时’，莫得‘完成时’；独一‘零容忍’，莫得‘下不为例’。对于咱们纪检监察机关而言，不管是连合整治如故常态化鼓动，独一永恒以最严格的圭表、最有劲的监督守住底线、守牢红线，才调向党和东谈主民交出一份惬意答卷。”龙志敏暗意。
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